全球“缺芯”警示：提升产业链供应链自主可控能力

近期，车载芯片短缺导致国内外汽车厂商减产或停产，预计短期内供应形势不会有明显改善。受单边主义和过去几年新冠肺炎疫情影响，全球产业链供应链运行脆弱，供给侧影响正在释放。“十四五”规划纲要提出，提高产业链供应链现代化水平，完善产业链供应链保障机制。当前宜加大统筹规划，科学调度产业链供应链关键物料和关键环节，在有效突破堵点、疏通痛点的基础上，努力补断点，确保我国产业链供应链高效运行。

随着国际分工的深化和全球化进程的加快，资源配置的效率和社会化生产在全球范围内的扩展显著提高了全人类的福祉。然而，过去几年，一些国家逆全球化而动，鼓吹单边主义，全球化进程放缓，商品和技术交流受阻，冲击了全球产业链和供应链的正常运行。新冠肺炎的突然爆发加剧了产业链供应链运作的脆弱性。事实上，由此产生的供应面影响正在推动国际大宗商品价格大幅上涨。虽然普遍预期供给端的影响时间非常有限，特别是全球疫苗接种覆盖加快，生产端的复苏将稳定波动，但短期影响导致的“断点”也可能产生脉冲效应，增加相关产业链和供应链复苏的难度和成本，值得高度警惕。据报道，蔚来汽车因芯片短缺将停产5天，福特、通用、本田、大众等国际汽车公司也因芯片短缺遭受停产冲击。包括手机制造在内的很多行业都不同程度地受到芯片问题的影响。

目前芯片和原材料短缺导致的“断点”问题，需要科学的统筹调度。近期重点是想尽一切办法连接，中长期要打好基础，保证断点能补上。围绕当前供应紧张特别是关键原材料供应和关键环节衔接，要科学全面挖掘存量供应和现有资源潜力，避免各自为战、以邻为壑、恶性竞争，努力减少产业链上下游企业库存增加，防止供应中断风险，进一步加剧市场供应紧张局面。从中长期来看，要加强长期战略布局和规划，强化关键技术，完善技术标准和规范，提高测试验证能力，构建合理的产业集群，提升产业链供应链自主可控水平。以芯片为例，中国的芯片设计能力已经接近发达国家，但在生产设备、芯片制造、原材料、设计软件等方面还有很大差距。要加快国产化替代进程，推进国产品牌芯片引进，同步实施关键核心技术攻关项目，尽快解决一批“瓶颈”问题。

值得注意的是，当前全球供给侧影响主要是疫情造成的，同时叠加了个别国家近年来单边主义的影响，长期供求关系总体上是相对平稳增长的。当前，要发展经济，就要防止各地不顾实际，一哄而上搞芯片等高新技术产业，盲目招商引资搞芯片链相关的高新技术产业，可能造成重复投资、资源浪费、产能过剩等问题，带来巨额不良金融资产。此外，要严厉打击市场囤积居奇和逐利行为，要合理调度供给，防止供给侧冲击的外溢和积累。

应该说，全球产业链供应链运行的“断点”是暂时的，但无疑敲响了警钟——中国应加快提升产业链供应链的自主可控能力。

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