强产业链供应链韧性　护航中国经济稳健前行

布局国家制造业创新中心，实施产业基地再造工程，开展重点产业链补链强链专项行动，一批“链主”企业和“专精创新”中小企业加速崛起...“十四五”开局之年，我们围绕保障产业链供应链稳定、增强产业链供应链韧性，做出了一系列精准、中长期的部署努力，扎实推进，为中国经济平稳发展提供了有力支撑。

补短板锻造长板发力。

焊接、切割、搬运、组装...在浙江宁波，智昌科技集团有限公司研发的“全勇造”机器人应用于智能制造的多个领域。在各种曲率的转椅板上打22个孔，从改变各种角度的竖画，到准确快速地打完所有孔再回到起点，只需要9秒钟。这个过程的背后是机器人控制技术等一些共性关键技术的突破。

之所以被称为“全宁波造”机器人，是因为其核心零部件和关键技术全部由宁波(宁波)企业制造，涵盖了产业链上下游的9家龙头企业。宁波市经信局产业投资和技术改造处副处长唐文军告诉《经济参考报》记者，宁波目前正聚焦十大标志性产业链，迭代更新工艺、材料、组件三大领域关键核心技术“图集”，积极完善龙头企业牵头的协同攻关机制，提升强化链条补充和延伸链条的能力。

这只是一个缩影。“十四五”开局之年，从中央到地方，从部门到行业，推出了一系列措施，聚焦关系国计民生的重点行业，补短板，锻造长板，确保产业链供应链的稳定性和韧性。

补板上——实施产业基础再造工程，聚焦产业薄弱环节，开展关键基础技术和产品的工程化研究。加强关键核心技术研究，布局建设一批国家制造业创新中心，增加产业共性技术供给，加快科技成果转化和产业化。

锻板上——推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，加快新一代信息技术与制造业深度融合，打造新兴产业链，着力精耕产业优势，培育建设一批先进制造业集群。

一组数据反映了产业链供应链韧性提升的效果:1-10月，全国规模以上工业增加值同比增长10.9%，两年平均增长6.3%。产业转型升级加快，新动能快速发展。10月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长14.7%，比上月加快0.7个百分点。同时，基础元器件、基础软件、基础材料等一批标志性基础产品和技术逐步取得产业化突破。

稳定和加强企业，培育“链主”企业

在素有“中国动力谷”之称的湖南省株洲市，推行“链主制”，培育“链主”企业，使产业链各环节相互配合，顺畅旋转。“得益于高效、协调的供应链，一款新车型的研发和交付最快只需6个月，而国际上一般需要1年半到3年。”CRRC株机公司相关负责人说。

今年以来，各项惠企稳企政策持续发力，促进市场环境优化，支持大企业做强做优，培育一批产业链生态优势“链主”企业。

湖南省工业和信息化厅总经济师陈雄表示，“链主”企业在连锁企业的优先采购、联合研发、资金投入等方面起到了很好的引导作用。以三一集团为例，这家工程机械龙头企业帮助26家配套企业进行了供应体系、现场管理、生产设备、生产技术和生产工艺的改造，形成了一支产业“舰队”。

快速成长的“专业化创新型”中小企业已经成为提升产业链供应链应变能力的重要基石。“目前，已培育国家级专精特新“小巨人”企业4762家，R&D投资1000万元以上的超过50%，属于工业基础领域的超过60%，深耕行业10年以上的超过70%，在本省细分市场排名第一的超过80%，涌现出一批“短板”和“[/K0/]白色”企业，成为建设制造强国的重要支撑力量。”工业和信息化部副部长许晓兰日前在国务院政策例行吹风会上表示。

“企业是产业链供应链的主体。只有企业得到充分发展，大量中小企业形成自己的核心竞争力，才能从根本上提高我国产业链供应链的质量和水平。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东告诉《经济参考报》记者。

多措并举提升自主创新能力

“今年以来，进行了许多精准的设计、精准的政策、稳步实施的技术研究。以国内流通为主体的产业链供应链体系不断完善，上中下游运行基本顺畅，帮助我国社会经济实现了“十四五”稳步发展的良好开局。”北京交通大学副教授、中国高端制造研究中心执行主任朱对《经济参考报》记者表示，一个独立、完整、有韧性的产业链供应链是经济稳定增长的重要保障，确保产业链供应链的稳定不仅是为了有效应对经济下行压力，也是为了中国经济的长远发展。

但在专家看来，全球产业链供应链的不确定性依然存在，特别是在疫情冲击下，部分原材料和关键零部件上下游供应链的顺利生产受到影响，需要进一步维护产业链供应链的安全稳定。

中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2022年经济工作，明确提出“结构性政策要着力平滑国民经济周期，增强制造业核心竞争力，增强供应链韧性”。

许多部门也在积极行动，实施一系列着眼于中长期的部署。近日，工信部新批准设立5G中高频器件、新型玻璃材料、高端智能家电、智能语音等4个创新中心，国家制造业创新中心总数也达到21个。下一步，工信部将加强产业创新能力建设，强化关键核心技术，加快完善以企业为主体的技术创新体系，扎实推进补短板、长板，实施产业基础再造工程，推动全产业链优化升级，促进产业链和供应链多元化。

国家发改委副主任、国家统计局局长哲日前在《求是》发表的署名文章中提到，促进产业链供应链的顺畅流通和转型升级。深入开展重点产业链补链强链专项行动，提高汽车芯片供给能力，解决基础材料和运输环节约束问题。

“确保产业链供应链的稳定发展是一项长期的系统工程。我们应该充分考虑工业发展的各种因素以及它们之间的关系。核心是发挥产业链供应链载体的作用。”朱表示，下一步，我们需要支持一批专注于特色和新产品的“小巨人”企业成长为细分市场和产品细分领域的世界冠军，支持一批“链主”企业成为产业链的标准制定者和产品定义者，支持产业集群成为世界级先进制造业基地。此外，还要在数字化、网络化、绿色化方面发力，抓住数字化的机遇，在供应链上进行智能制造。

“创新是增强产业链供应链应变能力、提升产业链供应链现代化水平的关键。”刘向东说，要以创新为导向，强化关键环节、关键领域、关键产品的支撑能力，充分发挥企业在技术创新中的主体作用。在增强自主创新能力的同时，坚持开放式创新，加强国际科技交流与合作，进一步推动产业链和供应链的优化升级。

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