“区块链”成两会热词 至少“入”20省市政府工作报告

2021年的区块链产业会怎么走？对于新兴行业，首先要知道发展方向。随着全国两会开幕，宣告全国两会落下帷幕，新一年的经济工作方向已经明朗。不难发现，牛年有望迎来区块链的“牛市”。

纵观全国，至少有20个省级行政区将“区块链”写入了2021年政府工作报告。由于各地的产业基础和结构不同，今年的方向也不同。

湖北、吉林等地确定了区块链与产业融合的发展目标，重庆、福建等地重点培育区块链产业集群发展，湘滇等地细化推进具体的区块链项目，已有一定产业基础的京粤等地明确提出进一步巩固壮大区块链产业规模。

从长远来看，许多省份已将区块链纳入当地的“十四五”规划。可以看出，由于对新兴技术的迫切需求，许多地方政府已经将区块链作为发展新经济和新业态的有力突破口。

先打基础再“砌墙”，京粤再上一步。

“区块链”成为2021年省级地方政府工作报告中的热词。

据不完全统计，截至目前，31个省(自治区、直辖市)中至少有20个将区块链写入了2021年政府工作报告。

总的来说，区块链工业发展的不同地区对区块链的定位不同，即东部发达地区工业基础好，成效明显，更注重技术创新。中西部欠发达地区普遍起步较晚，后劲较足，注重产业带动的经济导向。

“这符合我国前沿信息技术的发展规律，即沿海城市推动技术创新，内陆城市承接技术转移。”中国物联区块链分会专家委员会委员、工信部电子五院区块链创新团队负责人、高级工程师向分析，地方政府工作报告普遍认为，区块链处于技术培育期，未来价值较高。同时也明确表达了当地支持区块链科技和产业发展的态度，对当地区块链产业的发展起到了积极的引导和推动作用。

作为新经济的“排头兵”，位于东部发达地区的区块链的规划尤其引人关注。从今年的政府工作报告来看，京粤两地的区块链规划最具代表性，倾向于“巩固”和“增长”，都比之前先行一步。

以北京市为例，在去年“强化区块链等关键核心技术”的基础上，今年提出“围绕人工智能和区块链推进一批重大项目”，“扩大信息技术、健康医疗、智能制造、区块链、先进计算等优势产业规模”

此外，区块链企业最多的广东也有类似表述，提出要“巩固数字产业发展优势，推动人工智能、大数据、区块链、物联网等产业发展。”

一线发达地区在人才、资金、科技等方面有很强的实力。，并需要担负起加速布局区块链科技发展的责任。在政策上给予区块链产业更多的关注和支持，有助于中国在区块链领域的国际竞争中占领创新制高点，获得新的产业优势。

区块链作为国家战略技术，被普遍认为是继互联网之后的下一波信息技术浪潮。互联网产业在过去30年的规模和成就，可能是区块链产业的高度，对任何地区的经济发展都具有重要意义。

从产业集群到项目落地，中西部地区布局加快。

在2021年政府工作报告中，中西部地区普遍对区块链寄予厚望，希望获得技术转移带来的红利，通过技术落地推动传统产业升级，凸显经济效应。

由于区块链在降低成本和提高效率方面的显著作用，它被视为赋予传统产业权力的有力手段。吉林、湖北、青海、四川等省份对此很期待。

例如，吉林在2021年政府工作报告中表示，要结合“数字吉林”建设，深化大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术与制造业融合发展，增强数字经济凝聚力，推进产业数字化和数字产业化。

事实上，地方政府支持区块链产业发展、促进区块链产城融合的步伐也在加快。去年以来，区块链产业发展规划、产业扶持政策和专项扶持资金政策相继出台。区块链技术已陆续应用于政务、金融、供应链、能源、化工、农业、医药医疗、汽车、知识产权等行业。

同时，由于政策的利好，区块链产业集群正在成为一种趋势。在2021年的政府工作报告中，重庆、福建等地突出强调建立区块链产业集群。比如，重庆提出“建设重庆数字经济(区块链)产业园、合川网络安全产业园等知名软件园。”福建提出要“推进省超算中心二期、省区块链骨干网、数字福建产业园、福州区块链经济综合实验区建设”

建设区块链产业集群的主要优势是形成集聚效应。这可以加速规模经济的形成，地理上的集中可以促进区域内产业间的分工与合作，便于获得配套产品和服务，提高资源利用效率。

与大部分省份倾向于宏观规划不同，云南、湖南等地更侧重于具体的场景应用，落地性更强，目标更明确。

最典型的例子是云南，用大量的笔墨勾勒出区块链的布局。在2021年政府工作报告中，云南省回顾了2020年区块链产业的布局:一是正式发布全国首个省级区块链溯源商品代码“孔雀码”，成立全国首个省级区块链中心。二是16个地市建设了区块链服务网络城市节点，建设了一批智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工业互联网试点示范。

同时，云南也提出了今年的新目标:加快区块链等产业发展，深化“只刷脸”“扫码亮码”等集成创新，拓展数字化、智能化、智能化应用场景，布局一批高水平数字产业集群。建立多语种信息和数据中心，建设面向南亚和东南亚辐射中心的数字枢纽，是中国区块链产业发展的高地。

可以看出，无论是东部地区还是中西部地区，区块链已经成为各地区都在奋力追赶的数字经济新高地。

原因是地方政府布局区块链，可以促进当地就业，优化产业结构，振兴地方经济。以区块链为代表的新基建是资本市场支持的重要方向。在一些地区，区块链企业在资本市场建立了对接服务机制，鼓励优势企业上市融资，这可以促进区域创新和创造力的提高，为当地未来的发展奠定基础。

此外，区块链可以授权地方政府事务，提高居民的效率。比如海关、港口、商业、税务、园区、货运码头等单位之间的数据“上行”共享，可以提高跨境贸易效率；例如，区块链的金融电子票据和基于区块链的不动产登记系统已经在一些地方实施。

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