区块链应用将迎“落地潮” 培育“名品、名企、名园”是亮点

6月7日，工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室联合发布《关于加快区块链技术应用和产业发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》明确了区块链的定义，即区块链是新一代信息技术的重要组成部分，是集分布式网络、加密技术、智能合约等技术于一体的新型数据库软件。

《指导意见》提出，到2025年，区块链工业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模。区块链应用已经渗透到经济社会的诸多领域，在产品溯源、数据流通、供应链管理等领域培育了一批知名产品，形成了场景示范应用。培育3至5家具有国际竞争力的骨干企业和一批创新型龙头企业，打造3至5个区块链产业发展集聚区。到2030年，区块链工业综合实力将继续提升，工业规模将进一步扩大。区块链已成为建设制造强国和网络强国、发展数字经济、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

相关部门负责人表示，“十四五”期间，随着全球数字化进程的深入，区块链产业竞争将更加激烈，《指导意见》的出台将有助于进一步夯实中国区块链发展基础，加快技术应用规模化，构建具有世界一流水平的区块链产业生态体系，实现跨越发展。

突出五项重点工作

打造现代产业链成亮点

《指导意见》以应用牵引、创新驱动、生态培育、多方合作、安全有序五大基本原则为指导，提出了赋能实体经济、完善公共服务、夯实产业基础、构建现代产业链、促进融资发展五大重点任务和22项子任务。

“当前，中国区块链发展已进入与产业深度融合的新阶段。《指导意见》以应用和行业为重点。基本原则强调发挥市场优势，推进规模化应用，突出企业在区块链发展中的主体作用，作出系统部署，有利于在产业发展过程中充分调动政府、企业、社会资本等各方的积极性。”趣链科技首席运营官何对《证券日报》记者表示。

重点任务领域方面，在赋能实体经济方面，提出深化集成应用、供应链管理、产品溯源、数据共享；在改善公共服务方面，推动区块链技术在政务服务、证据收集、智慧城市等公共服务领域的应用；在夯实产业基础上，从标准体系、技术平台、质量品牌、网络安全、知识产权等方面提升产业基础能力。在构建现代产业链方面，培育一批区块链名品、名企、名园，构建开源生态；在推动融资发展方面，推动“区块链+工业互联网”、“区块链+大数据”、“区块链+云计算”、“区块链+人工智能”的发展。

中国移动通信联合会区块链专业委员会理事长兼首席数字经济学家陈晓华在接受《证券日报》记者采访时表示，《指导意见》提出培育一批“名品、名企、名园”，为整个区块链的生态发展明确了具体目标，有利于从各个维度进行行业、企业、政府的融合发展，也有利于地方政府政策的落实，区块链产业如何应用，如何跟上国家政策。

中国通信行业协会区块链专业委员会轮值主席于佳宁对《证券日报》记者表示，此次指导意见提出统筹政策、市场、资本等资源，培育一批具有国际竞争力的区块链“名企”，发挥示范引领作用。同时，鼓励细分领域深耕，走专业化发展道路，打造一批独角兽企业。引导大企业开放资源，为中小企业提供基础设施，构建多方合作共赢的产业生态。从而深度构建现代产业链。

他进一步表示,《指导意见》鼓励地方政府根据“监管沙盒”的概念，结合资源禀赋，突出区域特色和优势，建设区块链发展试验区，打造区块链“名园”。也就是说，未来对于符合标准的区块链发展会有一定的政策激励和支持，对区块链科技创新发展大有裨益。

推动行业实现跨越式发展。

区块链应用有望迎“落地潮”

《指导意见》提出了积极推进应用试点、加大政策支持力度、引导地方加快探索、构建公共服务体系、加强产业人才培养、深化国际交流合作等六项保障措施。相关部门负责人表示，下一步，将调动各方积极性，加快推进《指导意见》实施。

“《指导意见》为区块链工业实现跨越式发展指明了方向。这将促进国内行业对区块链有更深入的了解。从一种提质增效的技术手段出发，区块链将以‘不可移动’、‘可追溯’、‘安全可信’的特点，逐步成为新一代价值互联网的基础设施。”新国际经济研究所执行所长傅饶对《证券日报》记者表示。

中国通信行业协会区块链委员会副主任、链改行动执行主任吴对《证券日报》记者表示，区块链关乎价值流通、信任建立、契约守约和执行，可以为中国实体经济和生态环境建设发挥关键的技术支撑作用，如降低交易成本、提升产品质量和信用、消除资本摩擦、构建良性供应链关系、创造创新和营造生态环境等

于佳宁表示，《指导意见》的出台，意味着国家对区块链工业发展的顶层设计已基本完成，同时明确了区块链工业未来10年的发展目标，对区块链工业的整体发展具有重要的指导意义，进一步引领区块链工业走向更高质量的发展道路，预示着区块链发展的“政策红利期”即将到来。

“《指导意见》的发布表明，国家越来越支持基于新技术的技术创新。同时，进一步明确了区块链技术的发展方向，特别是对区块链技术在行业中的应用提出了新的要求。鉴于最近的政策，我们一方面打击利用区块链技术解决落后产能的非法集资，另一方面推动区块链的技术创新和应用，把区块链打造成未来产业的长远构想呼之欲出。”全国区块链与分布式记账技术标准化技术委员会委员、安妮网CTO郝汉对《证券日报》记者表示。

“当前，全球正在经历快速的数字化转型，《指导意见》的出台有利于进一步统一支持区块链发展的思想，特别是进一步明确地方政府的工作目标和计划，有利于具体技术的开发和落地应用的推广。”深圳市信息服务区块链协会会长郑告诉记者。

吴斌表示，《指导意见》明确了区块链的价值体系，相关商协会需要在政府的指导下进行细致的沟通和联系，以加快区块链产业高质量发展，加快产业区块链的落地。

于佳宁表示，未来在中央和地方政策的推动下，与区块链相关的创新资源将迅速聚集，区块链将迎来新一波申请“登陆潮”。

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