商务部：以贸易创新激发供应链活力，推动外贸供应链柔性升级

目前全球产业链供应链“堵断”问题仍在持续，缺芯、缺柜等问题突出。2021年12月30日，商务部外贸司司长李兴干在国新办举行的主题为做好跨周期调整，高质量实施RCEP，促进外贸平稳发展的新闻发布会上，就如何保障外贸产业链供应链畅通回答媒体提问。

李兴干表示，一段时间以来，受疫情反复影响，全球贸易供应链严重紊乱，资源错配，供需失衡，对各国企业和消费者产生了重要影响。

“到2022年，根据党中央、国务院的部署，商务部将以问题为导向，会同相关职能部门，要科学准确防控疫情，巩固复工复产的良好局面。同时，从加强国际合作、培育产业基础、培育外贸主体、优化贸易环境四个方面推进六项政策措施的落实。”李兴干说。

“经过一年的持续努力，‘缺柜、缺船、一箱难求’的局面有所缓解，但运力紧张、运价高的问题依然突出。”李兴干表示，在持续推进国际海运物流畅通方面，未来将进一步增强工作的针对性，着力缓解企业面临的国际物流压力。继续加强国际航运领域监管，依法查处涉嫌垄断行为，完善日常监控和应急调度机制，加强口岸协调。同时，更加注重国际对话与合作，链接贸易伙伴，依托多双边机制和平台，携手畅通国际物流。

同时，培育新一批外贸创新发展试点。坚持贸易创新，激发供应链活力。尽快设立一批跨境电子商务综合试验区，培育一批离岸贸易中心城市(地区)，以点带面拓展贸易合作新轨道。从产品和服务入手，推动外贸供应链柔性升级，从而提高贸易效率。

也将支持加工贸易的稳定发展和梯度转移。李兴干指出，加工贸易是中国对外贸易的传统优势，目前正处于升级发展的机遇期。未来，将加强国家级加工贸易产业园区的培育和建设，深化东部地区、中西部地区和东北地区的合作共建，支持各类园区发展一批重点加工贸易项目。同时，加快培育和认定一批新的加工贸易梯度转移点和示范点，使加工贸易转移的过程成为产业扩张和产品创新升级的过程，进而引领产业链供应链健康发展。

在培育贸易双循环企业方面，将顺势而为，引导地方政府遵循市场化原则，培育一批贸易双循环企业。加强配套服务，引导企业解决实际问题，支持开发“同线、同标、同质”产品，拓展贸易渠道，完善供应链网络。

在提升贸易自由化便利化水平方面，李兴干强调，RCEP如期生效，这是宝贵的市场机遇，蕴含着巨大的贸易创造力，是明年稳定外贸的重要抓手。我们应该充分利用市场开放承诺和规则，扩大原产地规则积累的综合效应。从货物种类和原产地实际情况出发，科学准确实施疫情防控，加快出口退税进度，降低进出口环节合规成本。

此外，将加快贸易调整援助。“国际贸易环境的变化将导致国内企业、行业和从业人员出现暂时困难。贸易调整援助是政府帮助它们渡过难关的政策措施。这项安排是国际惯例，已在主要发达经济体实施多年。有助于企业缓解外部冲击，稳定产业链和供应链。”李兴淦说，“贸易调整援助对我们来说仍然是一项创新措施。”我们将积极借鉴国际经验，帮助企业适应外部环境，进行必要的调整，确保外贸主体的生存和发展，进而稳定市场、就业和产业链、供应链。

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